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广东省人民当局关于公布《广东省当局批准的 投资项目目次(2017年本)》的关照

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广东省人民当局关于公布《广东省当局批准的
投资项目目次(2017年本)》的关照

粤府〔2017〕113号

泉源:广东省人民当局网 公布工夫:2017-11-15

各地级以上市人民当局,各县(市、区)人民当局,省当局各部分、各直属机构: 

  为贯彻落实《中共中间国务院关于深化投融资体制变革的意见》,进一步加大简政放权、放管联合、优化办事变革力度,使市场在资源设置装备摆设中起决议性作用,更好发扬当局作用,实在变化当局投资办理职能,增强和改良微观调控,建立企业投资主体位置,引发市场主体扩展公道无效投资和创新创业的生机,依据《国务院关于公布当局批准的投资项目目次(2016年本)的关照》(国发〔2016〕72号),现公布《广东省当局批准的投资项目目次(2017年本)》,并就有关事变关照如下: 

  一、企业投资建立本目次内的牢固资产投资项目,须依照划定报送有关项目批准构造批准。企业投资建立本目次外的项目,实验存案办理。奇迹单元、社会集团等使用自有资金、不请求当局投资建立的项目,依照企业投资项目举行办理。 

  二、执法、行政法例、国度和省订定的开展计划、财产政策、总量控制目的、技能政策、准入尺度、用地政策、环保政策、节能政策、用海用岛政策、信贷政策等是企业展开项现在期事情的紧张根据,是项目批准构造和疆土资源、情况掩护、城乡计划、陆地办理、行业办理等部分以及金融机构对项目举行检察的根据。 

  开展变革部分要会同有关部分放松体例美满相干范畴专项计划,为各地做好项目批准事情提供根据。 

  情况掩护部分应依据项目对情况的影响水平实验分级分类办理,对情况影响大、情况危害高的项目严厉环评审批,并强化事中过后羁系。 

  三、要充实发扬开展计划、财产政策和准入尺度对投资运动的标准引导作用。把开展计划作为引导投资偏向,波动投资运转,标准项目准入,优化项目结构,公道设置装备摆设资金、地皮、动力、人力等资源的紧张手腕。落实财产布局调解引导目次、外商投资财产引导目次等,为企业投资运动提供根据和引导。构建愈加迷信、愈加美满、更具可操纵性的行业准入尺度系统,强化节地节能节水、情况、技能、宁静等市场准入尺度。美满行业微观调控政策步伐和部分间和谐机制,构成事情协力,促进相干行业有序开展。 

  四、关于钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶等产能严峻过剩行业的项目,要严厉实行《国务院关于化解产能严峻过剩抵牾的引导意见》(国发〔2013〕41号),各地、各部分不得以其他任何名义、任何方法存案新减产能项目,各相干部分和机构不得操持地皮(海疆、无住民海岛)供给、能评、环评审批和新增授信支持等相干商业,并协力推退化解产能严峻过剩抵牾各项事情。 

  省内克制建立煤矿项目。 

  严厉控制新增传统燃油汽车产能,准绳上不再批准新建传统燃油汽车消费企业。正引导新动力汽车安康有序开展,新建新动力汽车消费企业须具有动力体系等要害技能和整车研发才能,切合《新建纯电动乘用车企业办理划定》等相干要求。 

  五、项目批准构造要改良美满办理措施,实在进步行政效能,仔细实行批准职责,严厉依照划定权限、步伐和时限等要求举行检察。有关部分要亲密共同,依照职责分工,响应改良办理措施,依法增强对投资运动的办理。 

  六、本目次中明白划定为“省级当局投资主管部分批准”的项目,在深圳市行政地区内投资建立的,由深圳市当局投资主管部分批准。广州市和地级市行政地区内投资建立的非跨市“省级当局投资主管部分批准”项目,在国度赞同下放前,委托广州市和地级市当局投资主管部分实行,此中抽水蓄能电站项目,不触及跨境、跨省(区、市)输电的±500千伏及以上直流项目和500千伏、750千伏、1000千伏交换项目,除新建(含异地扩建)外的入口液化自然气吸收、储运办法项目,《外商投资财产引导目次》中总投资(含增资)3亿美元以下的限定类项目,仅委托广州市实行。省、市有关部分要在充实研讨协商的底子上,依法签署书面委托协议,细化明白委托事变详细内容、实行方法、两边权益任务、责任分别、羁系步伐、委托限期等外容。 

  七、依照谁审批谁羁系、谁主管谁羁系的准绳,落实羁系责任,注意发扬市县当局就近就便羁系作用,行业办理部分和情况掩护、质量监视、宁静羁系等部分专业上风,以及投资主管部分综合羁系职能,完成协同羁系。投资项目批准权限下放后,羁系责任要同步下移,确保放得下、接得住、管得好。各地、各部分要正探究创新羁系方法办法,强化事中过后羁系,实在承当起羁系职责。 

  八、对取消批准改为存案办理的项目,项目存案构造要增强开展计划、财产政策和准入尺度把关,行业办理部分与城乡计划、地皮办理、情况掩护、宁静羁系等部分要按职责分工增强对项目标引导和束缚。 

  九、执法、行政法例和国度有专门划定的,依照有关划定实行。商务主管部分按国度有关划定对外商投资企业的设立和变动、国际企业在境外投资创办企业(金融企业除外)举行考核或存案办理。按划定须批准的产业、信息化范畴的技能改革项目,由经济和信息化主管部分卖力操持项目批准手续。 

  十、本目次自觉布之日起实行,《广东省当局批准的投资项目目次(2014年本)》同时废止。《广东省企业投资项目准入负面清单(批准准入类)》依照本目次实行。 

 

 

  广东省人民当局

  2017年11月2日

 

广东省当局批准的投资项目目次(2017年本)

 

  一、农业水利 

  农业:触及拓荒的项目由省级当局投资主管部分批准。 

  水库:在跨界河道和跨省(区、市)河道上建立的库容10亿立方米及以上大概触及移民1万人及以上的水库项目报国务院批准;在跨界河道和跨省(区、市)河道上建立的其他水库项目报国务院投资主管部分批准。在跨地级以上市河道上建立的水库项目,由省当局投资主管部分批准;其他水库项目由地级以上市当局投资主管部分批准。 

  其他水事工程:触及跨界河道、跨省(区、市)水资源设置装备摆设调解的项目报国务院投资主管部分批准。触及跨流域、跨地级以上市水资源设置装备摆设调解的项目由省当局投资主管部分批准;地级以上市行政地区内触及跨县级(含市辖区)行政区水资源设置装备摆设调解项目由地级以上市当局投资主管部分批准;其他项目由县级(含市辖区)当局投资主管部分批准。 

  二、动力 

  水电站:在跨界河道、跨省(区、市)河道上建立的单站总装机容量50万千瓦及以上项目报国务院投资主管部分批准,此中单站总装机容量300万千瓦及以上大概触及移民1万人及以上的项目报国务院批准。在跨地级以上市河道上建立的项目由省当局投资主管部分批准;其他项目由地级以上市当局投资主管部分批准。 

  抽水蓄能电站:由省级当局投资主管部分依照国度订定的相干计划批准。 

  火电站(含自备电站):农林生物质发电项目,由省级当局投资主管部分在国度和省订定的计划、方案内批准。其他项目由省当局投资主管部分批准,此中燃煤燃气火电项目应在国度根据总量控制订定的建立计划内批准。 

  热电站(含自备电站):抽凝式燃煤热电项目由省当局投资主管部分在国度根据总量控制订定的建立计划内批准;其他项目需归入省动力专项计划,燃气热电项目由省当局投资主管部分批准,自然气散布式动力站、背压式(含抽背)燃煤热电项目由地级以上市当局投资主管部分批准。 

  风电站:由地级以上市当局投资主管部分在国度根据总量控制订定的建立计划及年度开辟引导范围内批准。 

  核电站:报国务院批准。 

  电网工程:触及跨境、跨省(区、市)输电的±500千伏及以上直流项目,触及跨境、跨省(区、市)输电的500千伏、750千伏、1000千伏交换项目报国务院投资主管部分批准,此中±800千伏及以上直流项目和1000千伏交换项目报国务院存案。不触及跨境、跨省(区、市)输电的±500千伏及以上直流项目和500千伏、750千伏、1000千伏交换项目,由省级当局投资主管部分依照国度订定的相干计划批准。其他项目需归入省动力专项计划,跨地级以上市项目由省当局投资主管部分批准,地级以上市行政地区内项目由地级以上市当局投资主管部分批准。 

  煤矿:省内克制建立。 

  煤制燃料:年产凌驾20亿立方米的煤制自然气项目、年产凌驾100万吨的煤制油项目,报国务院投资主管部分批准。 

  液化煤油气吸收、存储办法(不含油气田、炼油厂的配套项目):由地级以上市当局投资主管部分批准。 

  入口液化自然气吸收、储运办法:新建(含异地扩建)项目报国务院行业办理部分批准,此中新建吸收储运才能300万吨及以上的项目由国务院投资主管部分批准并报国务院存案。其他项目由省级当局投资主管部分批准。 

  输油管网(不含油田集输管网):跨境、跨省(区、市)支线管网项目报国务院投资主管部分批准,此中跨境项目报国务院存案。其他项目由省当局投资主管部分批准。 

  输气管网(不含油气田集输管网):跨境、跨省(区、市)支线管网项目报国务院投资主管部分批准,此中跨境项目报国务院存案。省骨干管网、跨地级以上市管网项目由省当局投资主管部分批准。其他项目由地级以上市当局投资主管部分批准。 

  炼油:新建炼油及扩建一次炼油项目由省当局投资主管部分依照国度同意的相干计划批准。未参加国度同意的相干计划的新建炼油及扩建一次炼油项目,克制建立。 

  变性燃料乙醇:由省级当局投资主管部分批准。 

  三、交通运输 

  新建(含增建)铁路:参加国度同意的相干计划中的项目,中国铁路总公司为主出资的由其自行决议并报国务院投资主管部分存案,其他企业投资的由省当局投资主管部分批准;地方城际铁路项目由省当局投资主管部分依照国度同意的相干计划批准,并报国务院投资主管部分存案;其他项目由省当局投资主管部分批准。 

  公路:国度高速公路网和平凡国道网项目由省当局投资主管部分依照国度同意的相干计划批准,地方高速公路项目和跨地级以上市公路项目由省当局投资主管部分批准;省道、跨县(市、区)的其他项目由地级以上市当局投资主管部分批准;其他项目由县级(含市辖区)当局投资主管部分批准。 

  独立铁路桥梁、隧道:跨境项目由国务院投资主管部分批准并报国务院存案;国度同意的相干计划中的项目,中国铁路总公司为主出资的由其自行决议并报国务院投资主管部分存案,其他企业投资的由省当局投资主管部分批准;其他独立铁路桥梁、隧道项目,由省当局投资主管部分批准。 

  独立公路桥梁、隧道:免费桥梁、隧道,跨海、跨大江大河(近况或计划为二级及以上通航段)项目,跨地级以上市项目由省当局投资主管部分批准;跨江、河三级及以下通航段、跨县(市、区)项目由地级以上市当局投资主管部分批准;其他项目由县级(含市辖区)当局投资主管部分批准。 

  煤炭、矿石、油气公用泊位:由省级当局投资主管部分按国度同意的相干计划批准。 

  集装箱公用船埠:由省级当局投资主管部分按国度同意的相干计划批准。 

  内河航运:初等级航道的千吨级及以上航电关键项目由省当局投资主管部分批准,此中跨省(区、市)初等级航道的千吨级及以上航电关键项目由省当局投资主管部分按国度同意的相干计划批准;其他项目由地级以上市当局投资主管部分批准。 

  民航:新建运输机场项目报国务院、中间军委批准,新建通用机场项目、扩建军民适用机场(增建跑道除外)项目由省当局投资主管部分批准。 

  四、信息财产 

  电信:国际通讯底子办法项目报国务院投资主管部分批准;国际支线传输网(含播送电视网)以及其他触及信息宁静的电信底子办法项目,报国务院行业办理部分批准。 

  五、原质料 

  稀土、铁矿、有色矿山开辟:由省级当局投资主管部分批准。 

  石化:新建乙烯、对二甲苯(PX)、二苯基甲烷二异氰酸酯(MDI)项目由省级当局投资主管部分依照国度同意的石化财产计划结构方案批准。未参加国度同意的相干计划的新建乙烯、对二甲苯(PX)、二苯基甲烷二异氰酸酯(MDI)项目,克制建立。 

  煤化工:新建煤制烯烃、新建煤制对二甲苯(PX)项目,由省级当局投资主管部分依照国度同意的相干计划批准。新建年产凌驾100万吨的煤制甲醇项目,由省级当局投资主管部分批准。其他项目克制建立。 

  稀土:稀土冶炼分散项目、稀土深加工项目由省级当局投资主管部分批准。 

  黄金:挑撰矿项目由省级当局投资主管部分批准。 

  六、机器制造 

  汽车:依照国务院同意的《汽车财产开展政策》实行。此中,新建中外合股轿车消费企业项目,报国务院批准;新建纯电动乘用车消费企业(含现有汽车企业跨类消费纯电动乘用车)项目,报国务院投资主管部分批准;其他项目由省级当局投资主管部分批准。 

  七、轻工 

  烟草:香烟、烟用二醋酸纤维素及丝束项目报国务院行业办理部分批准。 

  八、高新技能 

  民用航空航天:支线干线飞机、6吨/9座及以上通用飞机和3吨及以上直升机制造、民用卫星制造、民用遥感卫星空中站建立项目报国务院投资主管部分批准;6吨/9座以下通用飞机和3吨以下直升机制造项目由省级当局投资主管部分批准。 

  九、城建 

  都会疾速轨道交通项目:由省级当局投资主管部分依照国度同意的相干计划批准。 

  都会路途桥梁、隧道:免费桥梁、隧道,跨海、跨大江大河(近况或计划为二级及以上通航段)项目由省当局投资主管部分批准;跨江、河三级及以下通航段、跨县(市、区)的项目由地级以上市当局投资主管部分批准;其他项目由县级(含市辖区)当局投资主管部分批准。 

  都会供水:触及跨流域、跨地级以上市水资源设置装备摆设调解的都会供水项目由省当局投资主管部分批准;地级以上市行政地区内触及跨县(市、区)水资源设置装备摆设调解的都会供水项目由地级以上市当局投资主管部分批准;其他项目由县级(含市辖区)当局投资主管部分批准。 

  渣滓处置:生存渣滓点火发电项目、触及跨县(市、区)的其他渣滓处项目由地级以上市当局投资主管部分批准;其他项目由县级(含市辖区)当局投资主管部分批准。 

  伤害废物处置:伤害废物处置项目、医疗渣滓处置项目由地级以上市当局投资主管部分批准。 

  地区会合供冷项目:触及跨县(市、区)的项目由地级以上市当局投资主管部分批准;其他项目由县级(含市辖区)当局投资主管部分批准。 

  十、社会奇迹 

  主题公园:特大型项目报国务院批准,大型、中小型项目由省级当局投资主管部分批准。 

  旅游:国度级景色胜景区、国度天然掩护区、天下重点文物掩护单元地区内总投资5000万元及以上旅游开辟和资源掩护项目,天下天然和文明遗产掩护区内总投资3000万元及以上项目,由省级当局投资主管部分批准。 

  十一、外商投资 

  《外商投资财产引导目次》中总投资(含增资)3亿美元及以下限制类项目,报国务院投资主管部分批准,此中总投资(含增资)20亿美元及以上项目报国务院存案。《外商投资财产引导目次》中总投资(含增资)3亿美元以上限制类项目,由省级当局投资主管部分批准。 

  前款划定之外的属于本目次第一至十条所列项目,依照本目次第一至十条的划定实行。 

  十二、境外投资 

  触及敏感国度和地域、敏感行业的项目,报国务院投资主管部分批准。 

  前款划定之外的中间办理企业投资项目和地方企业投资3亿美元及以上项目报国务院投资主管部分存案。

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